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高等教育管理重点复*(连填空)

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一、填空
1.管理的基本职能是:计划、组织、指挥、协调和控制。 2.高等教育管理学的主要特点是:1.综合性 2.经验性 3.应用性 4.系统性 5.权变性 6.复杂性

3.一般所说的“高等教育体制”包括五大体制,即:办学、投资、管理、招生和就业体制 4.高等教育管理的基本原则包括:方向性、整体性、民主性、多样性、动态性和效益性。 5.我国现行的研究生教育学科划分为十二大学科门类,即:理学、文学、哲学、管理学、经济学、工学、法学、教育 学、军事学、农学、医学和历史学。 6.政府管理高等教育的主要手段是:1.政策指导;2.教育立法;3.财政拨款;4.教育评估。 7.请列出 10 所美国和日本的世界著名私立大学:哈佛、斯坦福、耶鲁、MIT、普林斯顿大学、早稻田大学 大学 明治大学、青山学院大学、立教大学、中央大学、法政大学,上智大学 8.高等教育计划的特点是:为目标服务、首要性、预见性、普遍性、周密性、民主性、要最求效益。 9.中世纪大学主要产生于英国、 法国、 意大利等国家, 当时最著名的大学包括: 波隆那 (博洛尼亚) 大学、 巴黎大学 、 牛津大学 、剑桥大学 、萨莱诺大学等。 10.教育管理高度集权的国家是法国;高等教育管理权力主要在州一级的国家是美国;联邦政府不设教育部的国家是 加拿大;最重视教育立法的国家是日本;私立大学办得最好的国家是美国;大学获诺贝尔奖最多的国家是美国,获诺 贝尔奖最多的大学是剑桥大学;最早强调“教学与科研相结合”的大学是柏林大学。 庆应义塾

二、简答
1.教育管理的主要特点。 教育管理的主要特点。 教育管理的主要特点 (1)以育人为中心 (2)以提高教育质量为目的 (3)以优化配置教育资源为重点 (4)以调动教师的积极性和创造性为关键 (5)以解决教育教学中的矛盾为主线 2.高等教育管理的特殊性。 高等教育管理的特殊性。 高等教育管理的特殊性 1. 高等教育管理目标的特殊性:高等教育的目标是教育目标,是如何更好地培养人, 以提高人才培养质量为根本目标。 2. 高等教育管理要素的特殊性:管理者和管理对象,管理对象的主要成员为两种人: 一是大学教师(知识分子) ;二是大学生(求学的知识青年) 。自我管理为主,少用强制性管 理。 3. 高等教育管理活动的特殊性: 以教学、科研的学术性活动为主,专业性、创造性、 独立性、复杂性等特点,管理活动要民主性、学术自由、以人为本、因事因人而异。 4. 高等教育管理资源的特殊性:教育资源:人力、财力、物力资源的总和。人力资源 是高等教育的第一资源。办大学需要巨额开支,各校都千方百计地筹集资金,倾其所有地开

支,所有高校永远都会感到资金短缺。 5. 高等教育管理功能的特殊性: 高等教育管理的两个基本目标功能: 一是管理的维系 功能,二是管理的结合功能或放大功能。 6. 高等教育管理成效的特殊性: 高等教育管理的成绩和效果有别于企业管理, 不是追 求利润最大化,而是追求较高的教育质量、较好的办学效益(以社会效益为主)和良好的社 会声誉。 3.中国古代管理思想对现代教育管理的影响。 中国古代管理思想对现代教育管理的影响。 中国古代管理思想对现代教育管理的影响 (一)天时,地利,人和:天时、地利、人和三要素,人和是关键。 民本思想是古代重要的管理理念,是人和的理论基础。 (二)修身,齐家,*天下:领导者只有具备了高度的道德修养和知识素养,才能够齐 家、治国、*天下。要想成就大事业,必须先加强自身修养,要具备高尚的道德品质、公正 无私的境界,要以节俭为荣,以奢侈、淫逸为耻。欲正人,先正己;多积德,少谋私。 (三)先谋后事,运筹帷幄 (四)刚柔相济,德刑并用:古代管理是恩威并重、宽猛相济、刚柔并举、 德刑并用、 德威并施。 刚与柔、宽与严、德与刑、硬与软、奖与惩,是对立统一的,要宽严有度,刚 柔相济,审时度势,见机行事。 (五)义利两全,强国富民:古代虽大多主张重义轻利,但也有很多思想家主张利义 并重,相互补充。此“利”非私利,指利国利民,为政者必须勤政廉洁,致力于富民强国。 (六)知人善任,赏罚严明:要善于识人辨才,知人善任,任人唯贤,疑人不用,用 人不疑。要赏罚严明,论功行赏,论罪处罚,以从严管理,伸张正义,树立正气。 4.高等教育中介组织的职能。 高等教育中介组织的职能。 高等教育中介组织的职能 1、桥梁作用:在政府和市场之间起沟通、联结、协调作用,密切两者的关系 2、缓冲作用:变“硬接触”为“软接触” ,使政府和市场之间有一个缓冲地带,减少两者的矛盾和冲突。 3、服务作用:提供咨询、资源、销售、信息等服务,以减少运行成本,提高经济和社会效益。 4、监督作用:利用评估、仲裁、信息反馈等手段,对行业行为进行规范和监督,形成自我约束的机制,使行业 运作更加公正、公*、公开。 5、资源配置作用:通过调配、信息服务、评估等,使社会资源得以合理配置,避免资源分布的失衡。5.中世纪 中世纪 大学的起源于那些国家,一些著名大学的管理特征。 大学的起源于那些国家,一些著名大学的管理特征。 中世纪在意大利、法国和英国的一些城市便拥有了由教师群体和学生群体所组成的大 学,著名的有——波隆那(博洛尼亚)大学(1150 或 1158 ) 、巴黎大学(1200 或 1108) 、 牛津大学(1220 或 1168 ) 、萨莱诺大学(1137) 、剑桥大学(1209) 。 中世纪大学的教育管理类型 1.“南方型”大学(学生型大学) :

以意大利的波隆那大学(法学著名)为代表。学校的权力都掌握在学生手中,不论是教 师的选聘,学费的数额,还是学期的时限和授课时数,均由学生决定。 1350 年学生丧失了大部分权力,管理权重新回到教师手中。 2.“北方型”大学(教师型大学) : 以法国的巴黎大学为代表。学校事物掌握在教师手中。 到中世纪末,欧洲建立了月 80 所大学,其中,意大利 20 所、法国 19 所、德国 14 所、 英国 5 所、西班牙 4 所、葡萄牙 2 所。 当时最著名的大学有——波隆那大学(法学) 巴黎大学 , (神学) ,萨莱诺大学(医学) 牛津大学、剑桥大学(英国) ,蒙彼利埃、帕多瓦、维也纳、布拉格、莱比锡等等 中世纪大学在管理上的特征 (1)相对一致的目标即从事学术交流和研究。 (2)一定的内部权力、权威、规则和规范,保证了教学与学术活动有序和有效地开展。 (3)协调大学与社会的关系成为当时高等教育管理的一项重要内容 。 (4)优厚的待遇、高质量的教学以及有关的资格认定制度。 6.美国、法国、英国、德国、日本各发达国家高等教育管理特点,要能区分开来,并且会进行比较分析。 美国、法国、英国、德国、日本各发达国家高等教育管理特点,要能区分开来,并且会进行比较分析。 美国 美国:○高教管理模式——市场管理模式,分权制,以市场运行机制为 美国: 1 ○行政管理——高等学校内部加强了行政、学术方面的管理。学术管理和教学工作则由作为高 2 等学校学术管理的专门机构——评议会负责。校长则更多地致力于学校与公众的关系,寻找新 的经费来源等。 ○经费管理——教育主权在州,高教经费的 80%以上由州府承担,政府采取资助方式来调控高校。高等教育 3 经费来源多样化: 联邦政府、州政府(主要) 、捐赠、自酬、学费 ○大学自治和学术自由.大学自治、学术自由、教授治校、教授治学。 4 ○高等教育国际化(高等教育国际化的思想、海外学生及交流、教师国际交流、课程国际化、科研国际化、 5 教育服务贸易) 法国:○ 法国 1 高教管理模式——集权制,以国家干预为主要运行机制 ○行政管理——国家教育部对全国的高等教育直接管理 2 ○经费管理——高等教育经费由国家提供 3 ○大学的内部管理大学委员会最多 80 人,教授等占 60%,学生数不超过教师数。大学校长由委 4 员会选举产生。 ○学术自由在大学有至高无上的地位。教师、研究人员有充分发表自己观点的权利和自由,国家、学校及 5 任何组织不得干预。 英国:○高教管理模式——学术管理模式,集权与分权混合制,国家干预与市场调节均衡作用的运行机制。 英国: 1 ○行政管理——高等教育权力分配的传统模式是“教授行会与院校董事及行政人员的适度影响的结合。 2 学

院和大学一直被特许为自我控制的自治机构。 ○经费管理——中央政府是高等教育经费的主要承担者, 3 ○大学享有合法的自主权, 4 一直具有在国家的主要方针范围内实施自身计划的自由。 获得皇室特许状是大 学合法化的标志,但新大学授予特许状是由政府决定。 德国: 1 德国:○高教管理模式——高等学校由政府直接管理。 ○高等教育行政管理——政府直接派大学的学监或大学的校务长,教授为国家公务员。大学的学监或大学 2 的校务长可以越过校长直接对政府负责,政府以此来实现对大学的控制。大学校级管理的作用较小。 ○高等教育经费管理——高等学校的经费完全有国家提供(服从国家财政) 3 。 ○高等学校在学术方面享有自制权。高校在教学和科研方面自我管理,国家不得插手。 4 ○学术自治的实质是教授掌握实权,政府对高等教育的影响被减少到最低限度,学校管理也是形式上的, 5 基层组织和教授的权力很大。 ○学校内部决策民主化 6 日本: 1 日本:○高教管理模式——国家对高等教育的严格管理(文部省权力很大) ○行政管理——校长负责制,校长选举制(事务局长有文部省任命) 2 。校长由教授会选举,校长 民主管理学校,决策依靠教授会、评议会(咨询委员会) 、各种联系会或委员会。 ○经费管理——教育经费来源多样化。政府拨款、企业捐款、学费、学校创收 3 ○大学自主权很大,教学、科研、人事、财政等自治。 4 ○国立大学法人化 5 a 建立大学法人,实现自主运营管理。 b 引进民间的经营管理理念。 c 引进校外人士,建立新的运营机制。聘请校外的有识之士和专家担任董事,参加经营管理,并参与校长 考核委员会。 d 建立有别于国家公务员的新的人事体制。 e 引进“第三者评议机制”,实行“后检查制度”。 比较:美英日三国高教管理权利分配特点比较 (1)日本高等教育一直处于集权控制下。 (2)英国高等教育权力分配的传统模式是“教授行会与院校董事及行政人员的适度影响的结合。学院和 大学一直被特许为自我控制的自治机构。 (3)美国高等教育基本是地方化的官僚控制模式。

三、论述
1.试述新中国建国初期全国高校院系大调整的利与弊 试述新中国建国初期全国高校院系大调整的利与弊 试述新中国 利: 1.接管了全部私立学校,明确划分了高校的类别,设置了齐全的专业,基本上适应了当时计划经济体制的需要。 2.扩大了招生规模,基本满足了经济建设对人才的大量需求 3.优化重组,合理配置教育资源,使教育内部潜力得

到充分挖掘和积极利用。4.全部接收处理教会学校,收回了教育主权,有利于清除思想文化领域内的殖民奴化思 想。 弊:1.不少措施从主观愿望出发,超出当时客观物质条件,贪多求快,急功*利 2.专业设置缺乏科学性和规范 性 3.对高校地区分布不合理的问题考虑不多 4.使综合性大学、历史悠久的大学元气大伤 2.试分析我国高等教育管理改革与发展的趋势 试分析我国高等教育管理改革与发展的趋势 对高校管理模式的改革: 第一阶段(1949~1958 年):集中统一管理。 第二阶段(1959~1963 年):权利下放,分散管理。 第三阶段(1963~文革前):统一领导、分级管理。 第四阶段(文革期间):绝大部分高校归地方。 第五阶段(粉碎“四人帮”~20 世纪 90 年代初):恢复统一领导,实行条块分割。 第六阶段(20 世纪 90 年代初到现在):为了适应经济体制、政治体制的改革的需要,把某些新的模式和机制引入教 育之中,教育体制改革被提到重要议事日程上来。 高等教育管理发展趋势: 第一,其规模变得越来越庞大; 第二,作为高教系统的工作材料和核心:知识在日益分化和聚集,数量越来多,范围越来 越广,自主性程度越来越高; 第三,其权力形式多种多样,并且其间的整合与协调过程也是从未间断过; 第四,其结构越来越复杂,在其内部结构的层次越来越多,在其外部部门和等级亦是多种 多样,因而其功能日益复杂,对社会的作用也越来越重要。 3.指出我国当前宏观高等教育管理存在哪些主要问题,并就解决这些问题提出若干对策建议。 说明:要注意运 指出我国当前宏观高等教育管理存在哪些主要问题,并就解决这些问题提出若干对策建议。 说明: (说明 ( 指出我国当前宏观高等教育管理存在哪些主要问题 用高等教育管理学的有关理论和知识) 用高等教育管理学的有关理论和知识) 答:集权体制思想严重,政府对高等教育管理干预过多,学校缺乏自主权,不利于发挥学校特长,办出特色,主 动适应社会的需求,且难以形成公开竞争的环境,办学效益不高,失去了自身完善的活力和动力。缺乏权威的半 官方中介机构。 政府对高等教育的管理和控制应该是合理的,不能包揽过多,统得过死,应适当的放权。建议如下: 1.转变观念。破除计划经济、集权体制思想。 2.加快政府职能转变。 变政府对高等教育直接管理变为间接管理, 从政府行政职能中剥离出部分职能给中介组织, 在规划、立项、拨款、评估、评奖等方面发挥中间人和裁判员的作用。 3.赋予中介组织的合法性和权威性。由政府出面,使中介组织成为“半官方”组织。营造中介组织透明、公*的 法制环境,取消对中介组织的歧视性准入限制,加快建立权威性中介机构。 4.加强中介组织的自身建设。让专家学者参与中介组织,保证其科学性。加快其制度建设,提高服务质量,加强 自律,规范运作。

4.试述国外研究型大学形成的基本规律 在大学内设立研究机构,把研究工作引入学校,使教学与研究相结合。为了提高本国的综合国力,各国都投 入了大量的资金,支持一部分大学发展成为科研、教学、服务三者紧密结合,出高水*的科研成果,培养高层次 人才的研究型大学。 5.研究型大学、 5.研究型大学、教学研究型大学的特征 研究型大学 研究型大学的特征:其主要学科门类拥有国内最高学术水*的,能参与国际最高学术水*交流、合作的学者 群,以及支撑这个学者群的、学*峁雇暾⒀醪愦魏侠淼暮献魍哦印O碛薪细叩墓谕庋跎晃捎判 的生源;具备高素质的教师队伍;拥有引领科学技术潮流的一流学科;享有较高的学术地位;具有解决重大问题 的能力;富余充足的办学经费;具有高水*的管理;培养具有社会威望的毕业生;以开放的姿态发展学校。 教学研究型大学的特征: 教学科研并重; 本*逃胙芯可逃⒕伲 校院两级管理体制; 与社会紧密联系; 6.世界著名大学的主要特征,对一些世界著名大学的情况有所了解 世界著名大学的主要特征,对一些世界著名大学的情况有所了解 主要特征:社会公认;知名度高;有良好的声誉;高水*的大学;学科设置全面; 美国大学的教育理念强调学生的全面发展,突出对学生独立性、自主性、创新性和综合性的培养,重视提高 学生综合素质和创新实践能力,进而形成了“以通为主、先通后专、通专结合”为特色的人才培养模式 以哈佛大学和斯坦福大学为代表,他们不断更新教育思想,改革课程体系,推出新的人才培养模式 “选修课”制度 ——“集中与分散制”的主修选修课制度 ——“通识教育”的思想 ——“核心课程”体 系 。美国大学人才培养模式和课程体系的特点是前期不分专业,实行通识课程,突出了大学教育的基础性;专 业课程实行模块化,突出了大学教育的专业性和个性化;课程设置体现文理科互相渗透和交叉,以“课程群”形 式构建*台,课程体系具有弹性与柔性化的特点。




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